Дело №2-723/2019

      РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2019 года                                        г.Старый Оскол

    Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Черных Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Проскуриной Ю.В.,

с участием представителя истца – адвоката Малыхина А.А. (ордер №012286 от 21.01.2019), поддержавшего заявленные требования, представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области – Новиковой Г.Е. (доверенность от 28.12.2018), возражавшей против удовлетворения иска,

в отсутствие истца Дьякова В.М., надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дьякова Владимира Максимовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включения периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Решением УПФР в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области от 18.01.2018 Дьякову В.М. отказано в установлении пенсии.

Дело инициировано иском Дьякова В.М., который просил суд решение №4566308/17 от 18.01.2018 об отказе в установлении пенсии УПФР в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области признать незаконным; включить периоды работы с 15.10.1985 по 01.10.1990, с 01.10.1993 по 09.04.2005, с 11.12.2008 по 11.09.2009 электрогазосварщиком ручной сварки в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда; обязать ответчика назначить ему пенсию с даты обращения и возникновения права на ее назначение.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования Дьякова В.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Дьяков В.М., 10.01.1961 года рождения, 04.10.2017 г. обратился в УПФР в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (в связи с работой по Списку № 2). Решением УПФР от 18.01.2018 №456308/17 в установлении указанной пенсии Дъякову В.М. отказано.

Основанием вынесения указанного решения послужило отсутствие стажа работы по Списку №2 необходимой продолжительности для реализации права на пенсию в возрасте 55 лет - 12 лет 6 месяцев. Ответчик пришел к выводу, что на дату обращения за назначением пенсии стаж работы по Списку №2, подтвержденный в установленном действующим пенсионным законодательством порядке, составил 4 года 2 месяца 2 дня.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено при наличии соответствующей величины индивидуального пенсионного коэффициента мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно ч.3 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании п.4 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5, утвержденным постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 №29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики», «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", применяющимся для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные».

Согласно записям в трудовой книжке истец в период с 15.10.1985 по 01.10.1990 работал электросварщиком в колхозе «Свобода», с 01.10.1993 по 09.04.2005 - газосварщиком в колхозе «Большевик», переименованном в КХСП «Кагальник», СПК «Кагальник», с 11.12.2008 по 11.09.2009 - газоэлектросварщиком в ООО «Свердлова-жилье».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета, представленные СПК «Кагальник» в отношении Дьякова В.М. за период с 01.01.1998 по 09.04.2005, ООО «Свердлова-жилье» за период с 11.12.2008 по 11.09.2009, не содержат информацию об условиях труда для досрочного назначения пенсии (код льготы).

Справок, содержащих данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за периоды работы, указанные в исковом заявлении, истцом не представлено.

Кроме того, УПФР в Тацинском районе Ростовской области письмом от 14.07.2016 сообщило, что колхоз «Большевик», впоследствии СПК «Кагальник» Перечни рабочих мест наименований профессий, должностей и показателей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на досрочную пенсию в соответствии со ст.ст.30, 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пениях» за период с 01.01.1998 по 31.12.2005 в Управление не представляло.

Архивными выписками из протоколов заседания правления колхоза «Большевик», КСХП «Кагальник», СПК «Кагальник» не подтверждается факт работы истца газосварщиком с 01.10.1993 по 09.04.2005.

Таким образом, отсутствует надлежащее документальное подтверждение полной и постоянной занятости истца по профессии и в условиях труда, предусмотренных Списком №2, в спорные периоды с 01.10.1993 по 09.04.2005, с 11.12.2008 по 11.09.2009.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца о включении периодов работы с 01.10.1993 по 09.04.2005, с 11.12.2008 по 11.09.2009 электрогазосварщиком ручной сварки в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда.

В отношении периода работы истца с 15.10.1985 по 01.10.1990 электросварщика в колхозе «Свобода» суд приходит к следующему выводу.

Согласно сообщению администрации Железногорского района Курской области документы по личному составу колхоза «Свобода» на хранение в архив поступали за 1950-1977 г.г., а документы за 1978 год и по настоящее время, а также историческая справка не поступали.

Суд принимает во внимание, что наименование профессии истца в трудовой книжке в период его работы с 15.10.1985 по 01.10.1990 написано правильно как электросварщик в колхозе «Свобода». Данные записи внесены верно, надлежащим образом удостоверены работодателем, оттиски печатей организации читаемы.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Доказательств, позволяющих усомниться в периоде работы истца с 15.10.1985 по 01.10.1990 в качестве электросварщика в колхозе «Свобода» суду со стороны ответчика не предоставлено.

В связи с чем, суд полагает необходимым включить истцу период работы с 15.10.1985 по 01.10.1990, электросварщиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда.

На основании вышеизложенного, суд полагает необходимым удовлетворить заявленный иск Дьякова В.М. частично.

В соответствии со ст.22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии от 18.01.2018, истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 04.10.2017.

Вышеуказанным решением от 18.01.2018 заявителю отказано в назначении указанной пенсии, в связи с отсутствием специального стажа.

Поскольку по состоянию на 10.01.2018, с учетом включения в специальный стаж одного из спорного периода работы, у истца имеется стаж, необходимой продолжительности для назначения страховой пенсии по старости, суд признает подлежащим удовлетворению требование заявителя о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с 04.10.2017, а решение пенсионного органа от 18.01.2018 подлежит признанию незаконным.

В удовлетворении остальной части иска надлежит отказать по вышеуказанным основаниям.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск Дьякова Владимира Максимовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включения периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, - удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области №4566308/17 от 18.01.2018 незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе включить периоды работы с 15.10.1985 по 01.10.1990 электросварщиком в колхозе «Свобода» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области назначить Дьякову Владимиру Максимовичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 04.10.2017, в удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                     Н.Н. Черных

Решение в окончательной форме принято 13.02.2019.